根据国务院《住房公积金管理条例》、住建部《关于严格执行规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策的通知》、湖北省住房和城乡建设厅《关于转发住建部<关于严格执行规范和阶段性降低住房公积金缴存比例政策的通知>通知》文件要求，我中心拟出台《关于规范住房公积金降比、缓缴政策的通知》，进一步细化住房公积金有关降比和缓缴办理条件和程序，特向社会广泛征求意见。
如有意见和建议，请于2016年11月26日前通过电话、信函、邮件等方式书面反馈我中心。
电话号码：0724-2374881（归集管理科）
邮箱：jmzfgjj@163.com
地址：荆门市白云大道87号 邮编：448000
2016年11月16日
附：
1、国务院《住房公积金管理条例》第三章第二十条规定：对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。
2、住建部《关于严格执行规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策的通知》（建金政函【2016】73号）及国务院《关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》第五款第二十条规定：对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。从2016年5月1日起两年内，由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例。生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴住房公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。
3、湖北省住房和城乡建设厅《关于转发住建部<关于严格执行规范和阶段性降低住房公积金缴存比例政策的通知>通知》（鄂建办【2016】322号）第一条规定：细化降低缴存比例和缓缴政策。各地要严格按照国家和省有关文件要求，将住房公积金缴存比例规范到12%以内（含）。同时，按照通知要求，进一步细化降低缴存比例和缓缴的相关政策，并向省住建厅住房公积金建管处报备。
正文:
关于规范住房公积金降比、缓缴政策的通知
为进一步规范住房公积金缴存，切实减轻企业负担，根据国务院《关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》（国发【2016】48号）和住建部《关于严格执行规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策的通知》（建金政函【2016】73号）文件精神，现就有关住房公积金降比、缓缴政策通知如下：
一、降比、缓缴的申办条件
（一）降比申办条件
单位符合下列条件之一，无能力按规定比例缴存住房公积金，可以向住房公积金管理中心申请阶段性降低住房公积金缴存比例，但最低不得低于各5%缴存：
1、经济效益差，职工月平均工资低于上一年度社平工资60%的单位；
2、自设立之日起三年内的符合国家《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）明确的小型微型企业；
3、其他经住房公积金管理中心认定确属困难的。
（二）缓缴申办条件
单位符合下列条件之一，无能力缴存住房公积金，可以向住房公积金管理中心申请阶段性缓缴住房公积金，待经济条件好转后再恢复缴存并补缴欠缴。
1、经营亏损，职工月平均工资低于上一年度社平工资50%的单位；
2、濒临破产、已停产或已依法批准缓缴社会保险费的企业；
3、其他经住房公积金管理中心认定确属困难的。
经济效益差或连续经营亏损两年及以上的企业，扣除职工应缴部分的住房公积金后职工工资未达到当年本市最低工资标准的，经职工本人同意后可以申请缓缴职工个人应缴部分的住房公积金。
二、降比和缓缴的申办时间
单位首次申办缓缴、降比以及缓缴、降比执行期满一年仍需继续申办的，应提前30日向当地住房公积金管理部门提出申请。
三、降比、缓缴申办要件
单位申报降比和缓缴的，须提供以下要件：
1、营业执照原件及复印件；
2、经办人身份证原件及复印件；
3、完整填写并加盖单位公章的《荆门市住房公积金缓缴、降比申请表》（见附表，一式两份，以下简称“申请表”）；
4、职工代表大会或者工会讨论通过的决议；无职代会或工会的，提交所有在职职工同意申报的签名名单；
5、最近12个月在职职工工资发放清册复印件；
6、单位困难的相关证明材料。
四、降比、缓缴申办流程
（一）单位申请
单位申请降比、缓缴的，应按规定准备申办要件后，向当地住房公积金管理中心或办事处归集管理科提交申请。
（二）中心审查
中心接单位申请后，在10个工作日内作出是否批准申请或不予批准的决定并告知单位，需要进一步调查核实的，可以延迟5个工作日。
（三）单位执行
降比、缓缴审批通过的，执行时间最长不超过一年，期满仍无力缴存的，应重新申报。
五、提前恢复缴存业务的申办
单位办理降比、缓缴以后，需提前恢复缴存的，应向当地住房公积金管理部门提交书面申请并重新办理缴存核定手续。恢复缴存后的单位，需继续降比、缓缴的，应重新提交申请。
六、审查和监督
（一）单位要按规定向住房公积金管理中心提交申请，并确保提交资料的真实有效，要充分征求单位职工意见并在单位内部公示，真实反映职工意愿。对住房公积金管理部门上门调查核实的，要积极配合做好相关工作。
（二）职工有权监督单位缓缴、降比手续的申办，对单位提供虚假资料的有权向住房公积金管理部门投诉和反映。
（三）经批准缓缴、降比的单位，在经济好转后应及时恢复缴存并补缴欠缴。批准缓缴的单位，职工个人缴存部分原则上不扣不缴；单位继续代扣的，须将代扣部分全额汇缴到公积金中心；代扣不缴的，按逾期不缴住房公积金处理，单位挪用住房公积金的，按《住房公积金管理条例》有关规定处理。
（四）住房公积金管理部门要加强对申报单位提交的申报资料真实性的审查，对需要进一步调查核实的，应采取上门实地调查、与职工座谈、职能部门协同核查等形式，确保单位申报事项真实，对单位虚假申报的，视情节轻重向申报单位上级主管部门通报、追究相关部门和人员责任。要严格按审批程序办理缓缴、降比审批手续，对违规办理审批程序的部门和人员，全市通报并追究直接责任人及相关领导责任。
（五）对单位不按规定办理缓缴、降比手续的长期欠缴单位，各地要加强排查，依据《住房公积金管理条例》等规定开展行政执法，切实维护职工的合法利益。
本通知自下发之日起执行。
附件：《荆门住房公积金缓缴、降比申请表》